金融春雨润泽赣鄱大地——江西创新金融扶贫模

  源源不断的融资是激活贫困地区“造血”功能的源泉。我省金融机构多维发力,创新多种金融扶贫信贷模式,兼顾公益输血和产业造血,形成资金合力,交出了一份有力的答卷。

  到2016年末,全省精准扶贫贷款余额达816.26亿元,同比增长78.93%,直接支持和产业间接带动建档立卡贫困人口39.97万人。

  人行井冈山市支行充分发挥扶贫信贷资金“卤水点豆腐”的“催化”效应,引导金融机构加大对农业特色产业的信贷支持力度,形成了“信贷资源围着产业转,产业围着建档立卡贫困户转”的良好扶贫格局,实现了金融、产业和贫困户的多方共赢。

  在瓯峰农业芦笋基地里,145个温室大棚连成一片。来自浙江温州的负责人李秉谦高兴地说:“有机芦笋种一茬能长15年,效益可观。”而且,芦笋的附加值较高,可以加工成面条、芦笋粉等产品。

  由于前期基础设施投入耗资较大,导致瓯峰农业流动资金严重不足,果蔬冷库和芦笋加工项目停滞不前,急需资金注入。井冈山农商银行接到李秉谦的贷款申请后,经过调查,发现瓯峰农业发展前景较好,且吸纳了贫困户就业,便运用扶贫再贷款资金定向支持200万元和配套贷款300万元,解了李秉谦的燃眉之急。

  在于都县罗江乡苏坑村,上千亩蔬菜大棚一字排开,几十名农民工正在清除蔬菜陇间杂草。“把土地流转给公司后,我不仅有土地租金,来蔬菜基地干活还有一笔收入,一年下来能赚近3万元。”贫困户袁金兰高兴地说。

  袁金兰口中的公司正是于都沃垚农业种植有限公司,目前已流转土地2000多亩,建成蔬菜基地千亩。

  2016年4月,于都县出台“产业扶贫信贷通”工作方案,通过市县财政筹集资金设立风险缓释基金,撬动8倍以上的银行资金发放“产业扶贫信贷通”贷款,用于发展可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业,带动贫困户脱贫致富。

  沃垚农业蔬菜基地负责人张志辉介绍,公司吸纳了周边40名贫困户,“2016年给这些贫困户发放了劳务工资110多万元。”

  变“大水漫灌”为“精准滴灌”,在全面摸清摸透贫困村、贫困户基本信息的基础上,充分依托贫困群众现有资源和自身优势“开方子”,有效激活贫困群众的自我“造血”功能。

  2014年,他带着外出务工的积蓄回乡投资,办起了建东生猪养殖合作社。然而,妻子不久因病去世,丢下了30多万元的债务。由于这一年猪肉行情持续走低,经营出现亏损,黄月龙的债务又翻了个跟斗。井冈山农商银行上门实地调查后,通过多方考察建议客户利用技术优势,发展猪养殖、猕猴桃种植项目,去年收入达30多万元。

  黄月龙脱贫后,与井冈山农商银行合作,创新开展“产业结对扶贫贷”贷款,即井冈山农商银行向贫困户发放贷款,由贫困户按照自愿的原则投资建东生猪养殖合作社获得固定收益来实现持续增收。截至2017年1月末,合作社与东源村18户贫困户达成产业结对帮扶协议,通过“贫困户贷款+优质农业产业+按股分红”的模式,让先富带后富,实现贫困户脱贫致富目标。

  “不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”。针对完全丧失劳动能力的贫困群众,井冈山市创新实施金融产业扶贫,通过组建惠农宝产业投资公司,吸纳1374户红卡户入股,每个红卡户将财政给予的1万元产业发展帮扶资金投入公司,公司将资金注入九银村镇银行,确保年收益不低于股本金的15%,仅此一项每户红卡户的收入增加1500元。

  为了发挥农村普惠金融的“普惠”效应,大力构建“基础金融不出村(社区)、综合金融不出乡镇(街道)”的普惠金融服务体系。

  人行井冈山市支行以服务网络覆盖为着力点,打通农村金融服务“最后一公里”。不断优化网点布局,重点推进ATM机和自助银行在乡村和社区布放,持续推动服务网点向下延伸,至2016年末,实现了金融服务乡镇全覆盖。另一方面,延伸金融服务进村。按“八有”标准即有场地、有基本设施、有联络人员、有服务牌匾、有操作流程、有支付结算工具、有宣传资料、有业务台账,依托村委会和原有助农取款服务点,在睦村乡蕉塘村、鹅岭乡蕉陂村建立了首批2个贫困村金融精准扶贫工作站,集“融资信息交流、金融政策宣讲、金融知识辅导、信用评级协助、借贷衔接沟通、助农取款服务”等多项功能于一体。

  据了解,截至2016年末,全省已建立金融扶贫工作站700余个,并计划在2017年中实现全省2900个贫困村扶贫工作站全覆盖。

  “抓住扶贫环节中的主要矛盾,以战略思维推动顶层设计,多方协作,精准发力是江西金融精准扶贫能取得实效的关键。”中国人民银行南昌中心支行行长张智富表示,江西金融系统要提高银行扶贫信贷投放精准度,积极主动履行社会责任,从内部授权、绩效考核、资源配置等方面对贫困地区和建档立卡贫困户予以优惠倾斜,实现应贷尽贷,充分发挥金融精准扶贫的作用。

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